La Côte d’Ivoire a récemment accompli une avancée majeure dans son système de protection sociale avec la Couverture Maladie Universelle (CMU). Le vendredi 18 juillet 2025, la barre symbolique des 20 millions de personnes enrôlées a été franchie, soit près de 68% de la population nationale. Cette étape historique, annoncée lors d’une étape de la caravane nationale d’enrôlement à Niakaramandougou, marque un tournant décisif pour l’accès aux soins et la justice sociale dans le pays. Sous l’impulsion du président Alassane Ouattara, du gouvernement dirigé par le Premier ministre Robert Beugré Mambé, et du ministre de l’Emploi et de la Protection Sociale, Me Adama Kamara, la CMU est devenue un levier central de solidarité nationale, d’équité et de développement durable.
1. Analyse des chiffres : une adhésion massive et une base de données unique
Le franchissement des 20 millions d’enrôlés équivaut à environ 68% de la population estimée de la Côte d’Ivoire en 2025, qui tourne autour de 29 millions d’habitants. Atteindre un tel seuil en moins de six ans depuis le lancement effectif de la CMU en 2019 est un exploit notable, fruit d’une stratégie combinant technologies biométriques avancées, mobilisation de milliers d’agents sur le terrain, et campagnes nationales de sensibilisation.
Entre 2021 et 2025, les chiffres d’enrôlement ont connu une croissance exponentielle : de 3,68 millions en 2021 à plus de 20 millions aujourd’hui. Pour accélérer cette dynamique, la CNAM (Caisse Nationale d’Assurance Maladie) a déployé plus de 4 000 agents équipés de terminaux biométriques pour enrôler massivement la population sur tout le territoire. L’introduction de sites fixes « In Situ » et de camions mobiles pour atteindre les zones rurales ou isolées a garanti une accessibilité renforcée.
Cette politique d’inclusion est soutenue par une importante base de données biométriques inédite en Afrique de l’Ouest, qui permettra une gestion optimisée des bénéficiaires, un suivi plus précis des besoins sanitaires et une meilleure allocation des ressources publiques. Cet outil est également stratégique pour la planification des politiques sociales et économiques futures, facilitant une gouvernance ciblée.
2. Une politique sociale inclusive : exonération des cotisations et engagement de l’État
Le gouvernement ivoirien a su lever un obstacle majeur à l’adhésion des populations, notamment dans le secteur informel. Depuis le 1er mai 2025, une mesure phare d’exonération totale des cotisations CMU a été instaurée pour les travailleurs du secteur informel ayant procédé à leur enrôlement avant le 31 août 2025. Ceci fait partie intégrante de la campagne « CMU Zéro Cotisation », menée activement par le ministre Adama Kamara.
Cette exonération a eu un effet incitatif immédiat, encourageant des millions de personnes auparavant réticentes ou exclues, à rejoindre le système. Cette politique sociale vise à réduire drastiquement les disparités d’accès aux soins et à assurer une prise en charge médicale sans discrimination de revenu ou de statut professionnel. Par ailleurs, la concertation étroite avec les chefs traditionnels, leaders communautaires, médias et autorités locales a renforcé l’appropriation locale.
Le gouvernement affiche ainsi une volonté claire de définir la CMU comme un pilier de justice sociale et un instrument de lutte contre la pauvreté et les inégalités en Côte d’Ivoire. La solidarité nationale se traduit par un effort financier et logistique coalisant État, institutions et acteurs privés de santé.
3. Perspectives d’avenir : vers une universalité totale et une santé plus résiliente
Maintenant que la barre des 20 millions est franchie, l’objectif est ambitieux : atteindre 100% de la population inscrite à la CMU. Le ministère de l’Emploi et de la Protection Sociale, sous l’impulsion de Me Adama Kamara, maintient une posture volontariste afin que « personne ne soit laissé de côté ». Cette feuille de route repose sur le renforcement des infrastructures sanitaires, l’extension des services offerts, ainsi que l’amélioration continue de la qualité et de la couverture des soins.
Sur le plan technique, la base biométrique issue de l’enrôlement ouvre la voie à une transformation digitale du système sanitaire. Le traitement et l’analyse de ces données permettront d’affiner les politiques publiques, orienter les investissements dans les zones prioritaires, et rationaliser l’utilisation des ressources. De plus, cette nouvelle capacité de gestion territoriale favorisera l’inclusion des populations traditionnellement marginalisées.
Par ailleurs, la CMU est un levier pour la résilience sanitaire face aux crises futures, qu’elles soient épidémiologiques, économiques, ou liées aux effets du changement climatique. Elle favorise aussi le développement d’un système de santé plus intégré et participatif, où les citoyens sont acteurs de leur propre protection.
Enfin, ce succès ivoirien inspire la sous-région car l’Afrique de l’Ouest cherche à renforcer la couverture sociale et la santé universelle comme piliers du développement durable. La Côte d’Ivoire se place donc en leader avec un modèle pouvant être adapté dans d’autres pays francophones du continent.
Conclusion
La Côte d’Ivoire connaît une véritable révolution sociale et sanitaire à travers la Couverture Maladie Universelle. Le franchissement des 20 millions d’enrôlés est bien plus qu’un simple chiffre : c’est la preuve d’un engagement national pour garantir à chaque Ivoirien l’accès à des soins de qualité, un signe d’un État soucieux d’équité, et une victoire en termes de modernisation et d’inclusion sociale. Si de nombreux défis restent à relever, comme la couverture complète de la population ou la qualité continue des soins, le chemin tracé est prometteur. La CMU devient un levier puissant dans la construction d’une Côte d’Ivoire plus juste, saine et résiliente, où la protection sociale est enfin une réalité pour tous.
225assurances – 31 juillet 2025
